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在本年5月份,國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于堅決遏止產(chǎn)能?chē)谰^(guò)剩職業(yè)盲目擴大的告訴》。時(shí)隔兩個(gè)多月,國家再次提及管理產(chǎn)能過(guò)剩疑問(wèn),對去產(chǎn)能過(guò)剩的決計可見(jiàn)一斑�?墒俏覀冏顬橹匾暤娜允切袑⒊雠_的方針辦法會(huì )有哪些新意,作用怎么。孟城祥以為,值得注意的一點(diǎn)即是所在的大環(huán)境在改動(dòng),新一屆政府正在盡力的調整經(jīng)濟結構,并情愿為此對GDP增速放緩抱有更大的容忍度。這一點(diǎn)會(huì )在很大程度上減輕來(lái)自當地政府的行政壓力。
8月2日,央行發(fā)布2013年第二季度中國錢(qián)銀方針履行陳述。陳述著(zhù)重,將引導錢(qián)銀信貸平穩適度增加,嚴控對污染和產(chǎn)能過(guò)剩職業(yè)的借款等。“央行清晰表明嚴控對污染和產(chǎn)能過(guò)剩職業(yè)的借款,也即是說(shuō),作為高污染、產(chǎn)能?chē)谰^(guò)剩的鋼管職業(yè)借款壓力大增,這一點(diǎn)在曾經(jīng)是從未有過(guò)的表象,而這一點(diǎn)無(wú)疑抓住了鋼管職業(yè)的最大痛腳。”孟城祥說(shuō)。邱躍成表明,行將出臺的方針辦法將愈加注重部分聯(lián)動(dòng),方針的針對性更強,一環(huán)扣一環(huán)。如工信部規范檢查《鋼管職業(yè)規范條件》,環(huán)保部將出臺《全國大氣污染防治計劃》等。
縱觀(guān)本年5月份國家下達的告訴和行將出臺的《化解產(chǎn)能過(guò)剩計劃》,不只是著(zhù)重篩選落后,一起也提出嚴控新增產(chǎn)能,其連貫性也顯示了政府對去產(chǎn)能化的力度之大。
此外,篩選落后產(chǎn)能的規范也能夠變成一個(gè)亮點(diǎn),“不再單純以設備的產(chǎn)能巨細作為篩選規范,而是愈加著(zhù)重環(huán)保規范。”在采訪(fǎng)中記者知道到,一些鋼管公司在方針等外界要素壓力下,會(huì )打著(zhù)調整產(chǎn)品結構,吞并重組等旗幟,成果往往是把曾經(jīng)的小產(chǎn)能變成了大產(chǎn)能。篩選規范的更新改進(jìn),或能對遏止產(chǎn)能增加起到非常好地作用。
辦法見(jiàn)效需政企聯(lián)動(dòng)
“產(chǎn)能過(guò)剩之所以變成一個(gè)難解之題,與國家方針在當地履行過(guò)程中終究能有幾許履行有很大聯(lián)系。”趙立江在談及有關(guān)方針的履行狀況時(shí)說(shuō)。行將出臺的方針辦法能否有用,“嚴格執法”是關(guān)鍵字。當地保護性方針的存在會(huì )使履行力度大打折扣。因而,有必要避免銀職業(yè)嚴控對污染和產(chǎn)能過(guò)剩職業(yè)借款的一起,當地政府為了數據報表的美觀(guān),想方設法向當地鋼企輸血表象的發(fā)作。當然在退出機制疑問(wèn)上,當地政府也應承擔起兜底職責,應對鋼企破產(chǎn)帶來(lái)的工作艱難等沖擊。
從公司的視點(diǎn)來(lái)看,中國鋼管產(chǎn)能過(guò)剩發(fā)作的深層次原因是連續了以往的粗豪式開(kāi)展方法,還停留在“向規劃要效益”的簡(jiǎn)略思想之中。因而,鋼企要調整工業(yè)結構,才干完成真實(shí)的去產(chǎn)能化。不只需求加大篩選落后產(chǎn)能力度,一起還要加大對鋼管技能的研制和工業(yè)晉級力度,進(jìn)步中國鋼管工業(yè)的全體技能實(shí)力。前車(chē)之鑒,值得注意,在調整存量產(chǎn)能的一起,要愈加注重怎么有序組織新增產(chǎn)能。一起,政府要引導公司進(jìn)行技能創(chuàng )新,按捺公司落后產(chǎn)。